海納百川》G7爲何首次着墨臺海穩定的重要(譚再利)
G7關注臺海議題,我們應探討其深層的意涵,包括「爲什麼兩岸安全問題已成爲世界主要國家關注的焦點」?「爲什麼G7這個重要的國際組織要發出30多年以來首次的相關聲明」?圖爲6月12日,G7領袖合影留念。(摘自英國首相官邸)
由美國、日本、英國、加拿大、德國、法國、義大利等世界富裕經濟體組成的七大工業國集團(G7)各國領袖,在英國康瓦爾郡(Cornwall)召開的高峰會已於13日落幕,並發表聯合公報,該公報強調「臺灣海峽兩岸和平和穩定的重要性,並鼓勵和平解決兩岸議題。我們依舊嚴正關切東海和南海局勢,強烈反對任何單方面試圖改變現狀及令緊張情勢升溫。」由於這是G7峰會聲明中首次提及「臺海穩定的重要性」,已引起各方的關注與媒體廣泛報導。
首先總統府發言人張惇涵即表示,這是從G7前身G6成立36年來首度在聯合公報中,納入友臺內容,也是今年繼美日領袖峰會、美韓元首峰會、歐日領袖峰會、G7外長會議,以及日澳2+2會議後,世界主要民主國家,再次具體表現對區域和平穩定的高度關注,我政府再次誠摯感謝G7成員國對臺灣的堅定支持。
身爲總統府的發言人,做出上述表示理所當然,也是可以預見之事。然而,除了感謝G7關注臺海議題之外,我們應當從更爲廣泛和更加深入的角度,來探討其深層的意涵,包括「爲什麼兩岸安全問題已成爲世界主要國家關注的焦點」?「爲什麼G7這個重要的國際組織要發出30多年以來首次的相關聲明」?「是否臺海安全議題即將影響這些國家的經濟與安全利益」?「爲什麼在國民黨執政期間,G7峰會過去從未對臺海安全議題表達關注」?
對於發言人所說的「友臺內容」及「對臺灣的堅定支持」,筆者倒不會那麼單純的去看,反而會更加的「戒慎恐懼」和「反躬自省」,並將之看待成「對臺提醒」,「對臺忠告」,甚至是「對臺警告」。將臺海議題當作G7的討論話題,甚至形諸公報文字,相信會讓許多島內臺獨人士興奮不已。然而公報中「強烈反對任何單方面試圖改變現狀及令緊張情勢升溫」乙節,以及公報中「我們依舊嚴正關切東海和南海局勢」,明顯的是在同時針對臺灣、中共、日本以及美國各方面,切勿在臺海製造爭端及挑釁鬧事的警告。
誠如諸多學者專家的分析,G7公報的內容之中,許多與中共有關的議題,都是因爲中國大陸的崛起已引發全球各主要國家的關注,尤其是讓美國和日本感到不安。拜登繼川普成爲美國總統之後,雖然在許多方面與川普政府意見不同,但拜登同樣將大陸視爲主要的「戰略競爭對手」則頗爲一致,甚至還持續加強其「仇中政策」。例如,美國參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)日前在參議院軍事委員會聽證會上,被問及「萬一中國犯臺,而臺灣無法單獨抵抗,美軍是否有能力加以擊退時」,他強調「只要美國政府根據『臺灣關係法』等法律做出相應的政治決定,美軍就有能力捍衛臺灣」,顯示美國軍方對兩岸衝突的態度。
民進黨執政以後,兩岸關係不睦甚久,甚至已經冰凍;在海基會與海協會互不往來情況下,許多問題容易產生誤判。我們必須掌握好各種分寸,謹慎處理兩岸關係議題;加上拜登政府也正在結合經濟、外交,和軍事等多方面的力量壓制中共。臺灣千萬不可因西方國家,尤其是美國和日本的誘導及誤導,而陷入臺海爆發衝突的萬劫不復之地。
若臺海穩定發生變化,必將影響全球經濟與安全;G7領袖峰會公報的聲明,正凸顯世界各國都希望臺海狀況的穩定。