觀策站》勿再讓國際體育賽事泛政治化（李佳容）

2018年前奧運選手紀政領銜發起「東奧正名」的公投案；當時，不少體育選手跳出來「不支持這項正名案」，這次奧運舉重金牌郭婞淳就是其中之一。（圖／取自王鴻薇臉書）

這幾日，我國體育選手在奧運場上發光發熱，相信每位關注體壇盛事的國人，都可以感受到我國選手站在世界競賽場的榮耀。但歸根究柢，我國選手可以參加2020東奧乃是因以「中華臺北」之故。如今，紀政接受媒體訪問時，希望明年再次發起「2024年巴黎奧運正名公投」。

1981年與國際奧委會簽署《洛桑協議》正式確認「中華臺北」是中華民國參與奧運之名稱。但2018年前奧運選手紀政領銜發起「東奧正名」的公投案；當時，臺灣內部「支持」與「反對」的意見堅持不下，許多人認爲應以「臺灣」參與國際體育賽事，致使體壇不少體育選手跳出來「不支持這項正名案」，如這次奧運舉重金牌郭婞淳等人。

當時紀政等人提出東奧正名的公投議案內容是：「你是否同意，以『臺灣』（Taiwan）爲全名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運？」此次議案最終的投票結果爲同意得票476萬（佔45.2%），不同意得票577萬（佔54.8%），公投提案遭到否決。

現事隔快三年，近期的《新新聞》把當時我國差點因公投案，被國際奧會封殺在國際舞臺的驚險內幕寫出來。根據「新新聞」報導，公投案成案過程中，北京當局就已經定調「臺灣此舉是走向『正名制憲』第一步」，而非「公民自覺」的民意象徵。大陸鐵了心「要讓臺灣失去會籍，無法參加東京奧運及其後的所有國際體育賽事」。大陸透過盟友在國際奧會執委會提案，讓所有會員進行通訊投票，意圖通過表決停止「中華奧會」會籍。假若提案通過，臺灣就會「永遠」被踢出國際奧會，代表將無法參加未來的奧運賽事。這對體育選手無疑是莫大的損失，也會是此「災難」下最大的受害者。

起初蔡總統與當時國安團隊未意識到東奧正名公投之嚴重性。直到多方人士包含時任中華奧會主席林鴻道、前國安會秘書長丁渝洲、臺積電創辦人張忠謀等人，不斷向蔡總統諫言後纔開始意識到危機。蔡總統接着向美國、新加坡要求幫忙；而美國國務院內部一開始對此事看法分歧，國際奧委會也反對「美國政治力介入」。直到最後一刻，美國才決定力挺臺灣，結盟德、日等國，才能在國際奧會執委會投票中驚險擋下「此次提案」。

若從結果論，綠營可沾沾自喜認爲這是一次成功的「國際保衛戰」。但是報導沒有指出「我國到底耗費多少人力、時間、資源，來處理這個棘手的問題？這還沒有把舉辦公投所花的經費算進去！」

從2018年的東奧正名公投案就可以看出，以「正式名稱」出席國際體育賽事是臺灣民衆的心願，但目前國際政局是對我國相對不利，並很容易讓大陸藉此打壓我國。試問，假若當時國際奧會真的投票通過把我國除籍，我國運動員所受之損害該由誰來承擔？誰來負責？

過去《公民投票法》未修法前曾被批評爲「鳥籠公投」，主因成案門檻太高，不易成案，因此被諷爲「鳥籠」。但某種程度也保障與國家重大利益相關之議案，不會被貿然通過，更不會花費甚鉅的公投，被有心人士或政黨過度濫用。就此，筆者呼籲須有關國家利益之公投提案，做更多審查？例如政府是否考慮重新恢復被廢除的「公投審議委員會」，讓中立、第三方的委員會審議攸關我國國家利益之公投案？假若政府不做，在野黨也可以召開專家諮詢會議，就制度面改革來進行討論，完善我國公投制度。

筆者最後呼籲勿讓國際體育競賽過度泛政治化，這恐將對辛苦鍛鍊的選手不公！爲了中華民國體育的未來發展，就讓政治歸政治、體育單純化吧！

（臺北市立大學通識中心兼任助理教授）

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