鞏固外貿恢復發展強勁勢頭

數據顯示，今年上半年，我國外貿規模歷史同期首次超過21萬億元，進出口增速逐季加快，二季度增長7.4%，較一季度和去年四季度分別高2.5個、5.7個百分點，外貿向好勢頭得到進一步鞏固。

今年以來，多家國際機構預測世界貿易將復甦增長。中國經濟結構轉型和外貿強勁恢復，“買全球、賣全球”動能增加，在提供了物美價廉產品的同時，也帶動了其他國家外需增長，爲全球貿易恢復增添了更多積極因素，累積了發展動能。這與我國一直以來致力於高水平對外開放建設，出臺並有效落實一系列開放政策不無關係。通過自由貿易試驗區、自由貿易港建設，對接國際高標準經貿規則，深化貿易體制改革，推動制度創新和服務型政府建設，外貿營商環境持續改善，爲外貿強勁恢復提供了保障。加之我國超大規模市場優勢、強大的產業配套能力和成本較低的技術能力，恢復增長的內生動力充足，極大凸顯了外貿韌性。

也應看到，我國外貿仍面臨着諸多挑戰。例如，國際對華貿易保護主義有增無減，地緣政治衝突仍然持續，鞏固外貿恢復發展的任務仍然艱鉅。黨的二十屆三中全會明確提出，“穩步擴大制度型開放”“深化外貿體制改革”“深化外商投資和對外投資管理體制改革”，這些部署都爲外貿可持續發展提供了基本遵循。未來，仍須在外貿制度型開放和創新、開拓國際市場等方面做好文章、下足功夫。

持續推進外貿體制改革。以貿易便利化自由化爲目標，推進外貿機制體制變革，破除與建設更高水平開放型經濟新體制不相適應的貿易障礙，強化貿易政策法規的適用性和實效化，推動外貿體制改革的集成化和協調化。切實轉變政府職能，推動服務型政府建設。將數字化手段引入海關監管，打造智慧海關，持續優化物流監控系統，簡化外貿通關流程，加強通關時間的協同治理，實現單證審覈、口岸查驗、檢疫審批、取樣送檢等對外貿易各環節銜接的統籌高效。推動內外貿一體化建設，擴大一體化試點，培育一批具有較強競爭力的內外貿一體化企業，打造內外貿融合發展平臺，促進政策協調有效，降低內外貿轉換成本。

穩步擴大制度型開放。對接國際高標準經貿規則，提高特色出口基地、加工貿易產業園區創新發展水平，實施自由貿易試驗區和自由貿易港的提質升級戰略，堅定不移地促進與貿易相關的規則規制、知識產權、綠色低碳、技術標準、管理方式等制度型創新，擴大“零關稅”清單擴容增效，培養優質外貿綜合服務企業和高能級的貿易商，在貿易融資保險、外匯結售匯、區域國別信息、風險預警、人才培養等方面形成先行先試平臺。對接並引領國際經貿規則，構建公平普惠、規範透明、保障有力的外貿制度體系和營商環境。積極參與並引領國際貿易規則議題談判，在積極商籤各種區域貿易協定和開展經濟外交過程中，主動提出並落實中國貿易主張和倡議，更好發揮貿易發展的制度創新紅利。

提高開拓國際市場主動性。積極與發達國家跨國公司開展產業鏈供應鏈合作，將吸引外資與發展外貿有機聯動，發揮產業集羣和產業配套優勢，開展中間品貿易，穩定並擴大來自發達國家的貿易訂單。依託共建“一帶一路”倡議、RCEP、金磚合作機制、上海合作組織、中非合作論壇、中阿合作論壇等平臺，拓展新興市場貿易，推動對外投資和對外工程承包與對外貿易共促發展，在新興市場投資和工程承包項目中採購本國產品，帶動資本和技術密集型產品出口。

全力培育外貿新動能。加快發展貿易新業態新模式，擴大跨境電商B2B出口規模，鼓勵跨境電商多形式把好產品質量關，做好產品售後服務，贏得更多海外用戶。將跨境電商與市場採購貿易方式結合起來，推進跨境電商優勢企業與從事市場採購貿易的中小微企業協調發展，引導市場採購經營者利用跨境電商渠道加強國際營銷，聯動開發國際市場，滿足客戶多樣化需求。合理建設佈局海外倉，實現海外供需對接便利化和及時性。

（作者藍慶新 系對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授 來源：經濟日報）