公部門與民間的薪水

圖╱本報資料照片

近五年公務員、民間企業月薪

近日經發會討論低薪一事，引起各界關注，臺灣低薪有多嚴重，這問題有點複雜，原因是平日裡政府所公佈的薪資數字，只統計民間部門，未納入公部門，臺灣的薪水是高是低，應該要把全體受僱者都納入纔是。

也許有人會問，公部門的人數多嗎？從人力資源調查可知，今年9月我國受僱者有940萬人，其中民間僱用837萬，政府僱用103萬，公部門人數不少，而每月主計總處公佈的薪資，並未納入政府部門，如此所估得的數字自然不能稱爲「國人的薪資」，在討論中產階級時，少了這一百多萬人，所得出的結論也有誤差。

假設30歲前各入其門…

公部門的薪資水準很少被探討，只有在行政院宣佈加薪時纔會提到，但提的也只是3％、4％的調薪幅度，平均公務員薪資仍是個奧秘，不過從參加高、普考的人數居高不下，即可明白，公務員待遇應該不錯纔是。

大家都想知道，民間的月薪高或是公務員的待遇好？由於資料很少，不太容易比，但勉強要比一下也行，假設一位25～29歲的青年在113年通過高考，初入政府部門，以5職等第五級敘薪，月薪是4.9萬元，這個收入算是高的，那麼，這個年齡在民間企業的月薪是多少？依主計總處估計，今年前八個月的經常性薪資（月薪）中位數是3.4萬元，公部門優於私部門。

隨着年齡增長，人們的薪水總會成長，我們再比一下30～39歲這個年齡層，如前假設，25～29歲通過高考，來到這個年紀，應該可以升至7職等第五級，月薪6.1萬元，這個年紀在民間企業的月薪中位數爲3.8萬元，公部門的待遇還是比較好。

在有限的資料下，再比一下40～49歲這個年齡層，這位當年通過高考的青年已邁入中年，工作20多年，有人已升至司長、參事、處長、局長，甚至次長的最高階文官，次長爲14職等，我們還是保守一點，只設定其爲9職等年功俸第五級，以今年公佈的敘薪標準，月薪7.9萬元，同年齡民間企業的薪資中位數只有4.1萬元，兩者差距進一步擴大。

到了50～64歲這個年齡層，在公部門工作30餘年，達到10職等年功俸第五級應不爲過，月薪爲9.3萬元，這個年紀受僱於民間企業的月薪中位數只有4.2萬元，不到公部門的一半。

私部門中位數 只贏一局

今天能夠把公部門、民間部門的月薪拿來比一比，還是拜新版薪資中位數之賜，由於相關資料追溯到109年，因此也可以比一下近五年（109～113）公部門、民間部門的薪資增幅，受惠於基本工資年年調升，25～29歲月薪中位數五年成長13％，高於政府部門，惟其他年齡層就無法和公部門匹敵了。

總的來說，公部門待遇明顯優於民間企業，惟這仍是以年輕時就通過高考者爲前提，未盡周延，真要通盤瞭解公、私部門20年來的薪資變化，進而把兩者整合成一份統計，那也只有主計總處才辦得到，統計部門得多多加油了。

小檔案■文官體系分爲委任、薦任及簡任三類，1～5職等爲委任，6～9職等爲薦任，10～14職等爲簡任，科長、專員屬薦任，專門委員、視察、參事、司長、處長、局長、常務次長皆屬簡任，除次長爲14職等，昔日國貿局長也是14職等。

小檔案■公務人員薪資即本俸加專業加給，當本俸級數到頂又無法升等，則改領年功俸，每年薪水仍續跳級（加薪），以9職等爲例，113年9職等年功俸第五級月薪79,590元（年功俸49,570元加上專業加給30,020元）。