高齡者就業困難 專家：政策若不改恐成「3無老人」

高齡化讓人口結構改變，是否延後退休年齡成爲各國關注重點。示意圖。圖／聯合報系資料照片

高齡化讓人口結構改變，是否延後退休年齡成爲各國關注重點。老人福利聯盟秘書長張淑卿點出，高齡就業專法雖已通過，社會上仍對高齡就業存在歧視，長者要找工作並不容易。學者表示，延後退休年齡必須確保長者工作權併兼顧年金、社福制度改革，否則長者將成爲無工作、無年金、無福利的「三無老人」。

包含丹麥在內，許多經濟合作暨發展組織（OECD）已將法定退休年齡，自65歲延後至67歲。不過，臺大社會系特聘教授古允文表示，延後退休年齡必須同時考慮「制度間的契合」，否則一旦高齡者再就業時不被接受，被視爲「應工作而未工作」，將失去全額年金身份，若經濟困境又未達到社福標準，恐會變成三無老人，「就業、年金、社福制度應配套調整，纔不會衍生社會問題。」

張淑卿表示，日本、韓國高齡長者勞動參與率均高，國內依「憲法」保障就業權，國人不分年齡都有投入勞動市場就業的權利，隨醫藥科技進展，許多民衆到了60、70歲仍很健康，相關法規應該鬆綁，否則健康、有能力的長輩，年齡一到就只能離職回家，不僅是國家資源浪費，更是一種年齡歧視。

「高齡就業專法民國109年通過，勞動部也端出各式就業鼓勵措施，各縣市設置銀髮人才據點協助媒合工作，但成效並不好。」張淑卿說，許多長者就業，不是基於經濟所需，而是希望藉由社會參與滿足其價值感，不願退休過着三等人生，要打造友善長者的就業環境，必須落實「職務再設計」，依長者身體狀況、工作能力調整職務內容，設計出適合長者的工作項目。

勞基法已修法，65歲以上民衆，可與僱主協調，延長退休時間。張淑卿建議，高齡者除可利用既有專長進行延伸，自65歲至平均餘命85歲的20年時間，還很長久，高齡者也可接受職務訓練，例如許多長輩一輩子沒碰過藝術、人文創作，退休後有興趣，也能發展，展開第三人生。