法務部勝衛福部！食安法草案未含溯及既往　罰不到強冠

記者賴於榛／臺北報導行政院會25日通過《食品安全衛生管理法》部分條文修正草案，但衛福部長邱文達一直堅持的「溯及既往」精神並未在草案中出現。衛福部次長許銘能表示， 沒有溯及既往的條文在草案裡面，較嚴厲的新法確定罰不到強冠，但新修的法已經可以避免罰鍰被撤銷，大統18.5億被撤銷一事不會再次出現。▲行政院發言人孫立羣（左）主持25日院會後記者會，右爲許銘能。（圖／記者賴於榛攝）邱文達昨日在立法院指出，擔心罰不到以前的，因此正與法務部討論，想辦法來提「溯及既往」；但法務部長羅瑩雪昨日就持反對意見，認爲溯及既往「顛覆、違背民主法治原則」。

草案今天送行政院會通過後將轉送立法院審議，且不含「溯及既往」精神，許銘能會後指出，草案條文沒有溯及既往的情形，也就是確定罰不到強冠，但新修的法已經可以避免罰鍰被撤銷，高雄市政府的5000萬元罰鍰仍會被保留。舉例來說，大統被彰化衛生局開罰的18.5億罰鍰，被法律位階較高，法院開罰3800萬的罰金「取代」一事不會再發生，解決一事不兩罰。羅瑩雪行政院會中則說，溯及既往有很大的爭議，但法律是採一罪一罰，所以罰金也不會太低。許銘能還說，這次修法另外2個重點在於罰鍰提高與刑度罰金提高，除了罰鍰，罰金部分都是10倍跳。《食品安全衛生管理法》草案第49條規定，食品業者攙僞或假冒、添加未經中央主管機關許可之添加物，刑度提高爲7年以下有期徒刑，得併科8000萬元以下罰金；若是黑心廠商行爲「致危害人體健康」者，處1年以上、7年以下有期徒刑，並得併科1億元以下罰金。

黑心廠商行爲「致人於死」者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科2億元以下罰金；致「重傷者」，處3年以上、10年以下有期徒刑，得並1億5千萬元以下罰金。草案也明定，食品業者違反良好衛生規範準則、食品安全管制系統準則不改正者，罰鍰上限提高到2億元。