囤房稅2.0拚12月18日三讀 稅率朝野協商

立法院財政委員會16日審查《房屋稅條例》修正草案（囤房稅2.0），財政部正在擬定差別稅率模組。會中，列席的財政部次長李慶華迴應立委問題。（劉宗龍攝）

囤房稅2.0非自住住宅房屋稅收影響數

立法院財政委員會16日審查有「囤房稅2.0」之稱的《房屋稅條例》修正草案，順利送出委員會，不過關於稅率等的關鍵條文，各黨團、立委意見分歧，最後保留朝野協商，財政部希望能在12月18日三讀通過。

財委會審查行政院、立委與黨團《房屋稅條例》修正草案版本多達25案。其中保留協商有4案，最爲關鍵爲第5條，非自住住宅稅率從1.5到3.6％調高爲2到4.8％、出租並申報所得者或繼承取得共有房屋稅率爲1.5到2％、建商餘屋2年內稅率2到3.6％；以及第6條，財政部要提供差別稅率基準給地方政府參考，若地方政府沒有落實差別稅率或過於寬鬆導致的稅損，中央不會補足財源，強制要求地方政府採行囤房稅2.0。

財政部承諾，近期會提供立委、黨團差別稅率參考基準，初步規畫22縣市將劃分3大模組，六大直轄市爲一羣組，非六都爲一羣組，屏東、臺東與離島則爲另一羣組。至於外界所關心的建商餘屋部分，財政部也聽取外界意見，1年內的餘屋擬採單一稅率2％，超過1年未達2年的餘屋，採差別稅率2到3.6％。

財政部官員表示，影響民衆購屋決策因素很多，建商要在1年內完成房屋銷售確實過短，所以只課徵基準稅率；超過1年未達2年擬按該建商全國的建案、餘屋比率規畫差別稅率。

另外保留協商的2案分別是第9條地方政府的不動產評價委員會，民意代表不能進入，且專家、各種性別要達一定比率，財政部同意朝此方向修正，惟立委希望條文修正可更爲細緻；與11條民衆黨、時代力量提案，房屋標準單價從現行3年重新評定，調整爲2年，財政部表達將造成地方政府作業上的困難，因而保留。

財政部賦稅署長宋秀玲表示，因投資客較喜歡炒作的「新屋」適用新房屋標準單價，故六都新屋、採囤房稅2.0後，非自住房屋稅負平均增加78％，平均每戶增加2.64萬元，對投資客財務槓桿是一大挑戰。

不動產開發公會全聯會秘書長於俊明抨擊，建築業產品是存貨，且對當年GDP、房屋供給具有貢獻，不應被課囤房稅。且新屋稅基已高，再提高稅率，對建築業生產房屋形同刨根，只能藉由轉嫁生存，對房價下降沒有幫助。

對於差別稅率未達標，中央將不再補貼地方政府租稅損失，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，房屋稅是地方稅，許多財稅學者認爲中央如此會干涉到地方財政自主，但她認爲財政部做法也確實給了地方政府要議會讓步的底氣。

臺灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐表示，若新制上路，多屋族會有一波汰弱留強，出現「舍新屋，留中古」、「舍小戶，換大房」、「以買房，代租屋」三大現象。