大外交|“非常期待4天中國之行”的斯里蘭卡新總統來了
據新華社報道,1月15日下午,國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的斯里蘭卡總統迪薩納亞克舉行會談。
習近平指出,中國和斯里蘭卡傳統友好。建交68年來,兩國關係始終保持健康穩定發展,樹立了不同國家友好相處、互利合作的典範。中方將積極支持斯方聚焦經濟建設,推進高質量共建“一帶一路”、現代農業、數字經濟、海洋經濟等領域合作,打造新的亮點。要加強雙方人文交流,增進兩國人民的“心聯通”。
迪薩納亞克表示,很高興新年伊始來華訪問。斯方欽佩中國在經濟、科技、基礎設施等領域取得的重大發展成就。斯方欽佩中國在經濟、科技、基礎設施等領域取得的重大發展成就。斯方致力於共建“一帶一路”,助力提升地區互聯互通水平,歡迎更多中國企業赴斯投資興業,願同中方加強基礎設施、能源、農業、金融、減貧、數字轉型、旅遊、海洋、人員培訓等領域合作。
首訪將推動多層次合作
這是迪薩納亞克就任以來首次訪問中國。迪薩納亞克本人對此訪非常期待,13日,他通過社交平臺發文稱,“自己非常期待4天的中國之行”,表示“此訪將加強斯中兩國外交關係,並探索兩國在科技、農業和消除貧困方面的合作機遇,增進兩國友誼和夥伴關係”。斯里蘭卡《每日新聞》14日稱,迪薩納亞克此訪預計對斯里蘭卡經濟和該國在中印兩國間的地緣政治定位產生深遠影響。
根據中國外交部公佈的此訪行程,迪薩納亞克還將會見國務院總理李強和全國人大常委會委員長趙樂際。斯里蘭卡外交部此前發佈的聲明稱,迪薩納亞克此訪“將進一步加強兩國之間的長期關係”。斯里蘭卡外交部表示,訪問期間,迪薩納亞克還將出席幾項重要活動並進行實地考察,重點關注技術、農業發展和旨在消除貧困的舉措。
迪薩納亞克14日在社交平臺上發文稱,自己當天參觀了中國共產黨歷史展覽館、恭王府和毛主席紀念堂。他表示,通過參觀自己“瞭解了中共黨史和中國的歷史文化”,“向毛主席紀念堂敬獻花圈更是自己的榮幸。”
斯里蘭卡“透鏡”新聞網在報道迪薩納亞克將訪問中國的文章中指出,此訪一項重要任務是與中方就進一步加強兩國人文交流達成共識,包括增加航線和深化學術交流,促進兩國人民間的更多互動。“這不僅有利於加強雙邊關係,還將爲斯里蘭卡提供發展所需的知識和資源。”
此外,迪薩納亞克此訪還想向外界展現斯里蘭卡外交務實、平衡的一面。此訪是迪薩納亞克當選總統後第二次出訪,去年10月他曾訪問印度。德國媒體當時就分析稱,在當前印度洋地區地緣政治競爭日益激烈的背景下,斯里蘭卡更傾向於在印度和中國之間採取平衡行動,而首訪選擇印度,“是因爲在地理上兩國更近,斯里蘭卡與印度有着密切的政治、經濟、文化和軍事聯繫。”
將討論債務重組、“一帶一路”合作等重點議題
外界預計,債務重組、中斯雙邊及多邊合作將是此次迪薩納亞克訪華的重點議題。
根據斯里蘭卡外交部發布的消息,此次訪問中兩國將就斯里蘭卡債務重組問題進行討論。過去多年,斯里蘭卡的經濟危機和債務危機時常見諸報端,也常被部分西方和印度媒體用來炒作所謂的“中國債務陷阱”議題。但事實上,所謂“中國導致斯里蘭卡掉入債務陷阱”的說法根本是無稽之談。2023年斯里蘭卡央行曾公佈數據,截至當年3月,斯里蘭卡現有外債276億美元,其中來自私人債權人的貸款佔比最大,爲53.6%,多邊債權人佔比20.7%,中國只佔10.9%。
同時,中國也在積極推動斯里蘭卡的債務重組。2024年6月,斯里蘭卡政府與中國、日本、印度和巴黎債權人俱樂部的其他國家簽署債務減免協議,使斯里蘭卡得以重組雙邊債務。中國外交部發言人毛寧表示,中國進出口銀行率先同斯里蘭卡就涉華債務處置初步達成一致,這對斯里蘭卡繼續推進財政改革、贏得國際債權人進一步支持至關重要。中方願繼續同有關國家和國際金融機構一道,支持斯里蘭卡實現債務可持續。
除了討論債務重組、繼續爭取中國支持之外,迪薩納亞克此訪還將聚焦雙邊務實合作。其中,漢班託塔港及附近工業區開發以及科倫坡港口城建設等事宜,將成爲迪薩納亞克此訪的重點議題。
漢班託塔港是中斯共建“一帶一路”重點合作項目,位於斯里蘭卡南端,是一座綜合性人工深水海港,許多往來亞洲、歐洲、非洲的貨船在此經過。根據中斯兩國2017年簽署的協議,中國招商局購得漢班託塔港70%的股權,並租用港口及周邊土地,協議有效期爲99年,根據規劃,漢班託塔港將發展一個附帶工業區的綜合性樞紐港。經過多年開發,漢班託塔港已經成爲印度洋上重要的航道節點。數據顯示,2024年漢班託塔港吞吐量增長22%。其中散裝和散雜貨運輸領域表現搶眼,2024年上半年同比增長134%。該港在2024年4月啓動集裝箱中轉作業,至年中已處理集裝箱43777標準箱。
港口業務發展也帶動了周邊地區的發展。據新華社報道,漢港爲斯里蘭卡創造了1000多個就業崗位,95%僱員是斯里蘭卡員工,其中75%的員工來自周邊貧困地區。這樣的合作成果,也契合“平民總統”迪薩納亞克減貧和改善民生的執政理念。在2024年總統選舉期間,迪薩納亞克就作出了減稅、支持本地企業和消除貧困等一系列關鍵承諾。
斯里蘭卡“一帶一路”組織聯合創始人瑪雅·馬朱蘭認爲,斯里蘭卡已經認識到斯中高質量共建“一帶一路”能夠增強斯里蘭卡的經濟韌性和發展潛力。迪薩納亞克此訪將致力於在“一帶一路”框架下繼續加強與中國的夥伴關係。“我認爲斯里蘭卡政府非常希望吸引更多符合國家長期目標的‘一帶一路’相關投資,特別是在交通、能源和數字基礎設施等領域。”
自2022年宣佈國家“破產”以來,斯里蘭卡經濟危機的狀況有所緩解,但仍面臨包括債務問題、外貿和財政“雙赤字”等諸多困難。斯里蘭卡每日財經網指出,“斯中合作是斯里蘭卡經濟社會復甦和發展的基石,斯里蘭卡的發展潛力同樣爲中國帶來機遇”。
外媒也注意到,訪問期間,迪薩納亞克也將會與中方討論一系列敏感話題。據《南華早報》1月8日報道,斯里蘭卡政府正在撤銷2023年底實施的禁止外國科考船進入其海域的禁令。報道稱,斯里蘭卡外交部長維吉塔·赫拉特2024年12月底證實,該國一個委員會正在制定向外國科研船隻和飛機發放許可的新標準操作程序。赫拉特表示,該指南將充分考慮國際實踐、國家安全和斯里蘭卡的國家利益。
報道稱,這意味着“斯里蘭卡願意向中國提供(科研船停靠)的設施。”對此,印度戈卡萊政治經濟研究所助理教授桑卡爾普·古爾賈爾表示,“斯里蘭卡正在試圖(在中印之間)找出中間道路。”印度此前曾對中國科考船與斯里蘭卡海事機構開展聯合研究表示不滿。
“斯里蘭卡與中印兩個大國的互動對塑造地緣政治格局非常重要。”《印度斯坦時報》稱,中印都在斯里蘭卡進行大量投資,其目標有時相互契合,有時有分歧。“隨着兩國影響力不斷增長,斯里蘭卡面臨着複雜挑戰,這要求該國有更精細的外交手腕、深入的經濟評估,以及一套深思熟慮的中立戰略。”