陳永康問倒國安部門 戰略學者給贊並提出建議

國民黨立委陳永康在質詢海纜遭破壞一事,要求各部門應該說清楚海底電纜的分佈與海底地形的疊加圖,以及可疑船隻下錨的具體位置。(截自立法院IVOD)

日前,大陸權宜貨輪貨輪「順興39號」在野柳外海下錨,隨即就傳出中華電信的通訊電纜受損,被定調爲「大陸灰色作戰」一事,前海軍上將、國民黨立委陳永康在質詢時表示,各部門的報告並不都沒有統合「都是盍各言爾志」,專業的意見也讓官員點頭承認不足。對此,戰略學者張競表示,陳永康委員表現出了專業的高品質問政,點出了此事件的正確面對之道。同時,張競認爲此事件不能隨便不了了之,建議繼續調查怎麼樣的錨具會破壞海底電纜,以及從法律層面上修定。

中華戰略學會資深研究員受訪時指出,陳永康委員秉持專業提出質詢,基本上不但是教育行政部門各項思考盲點與0缺失,其實更是在對全體民衆展示高品質問政,必須事先腳踏實地做好功課,此種表現受人肯定,完全不令人意外。

不過張競亦點出,船舶使用錨具破壞海底電纜,其實受到氣象、海象、水深、底質等諸多限制,就算使用專門設計用來破壞海纜之特殊錨具,船舶運動與作業過程亦會顯現特殊航跡,而這纔是最可靠之犯罪樣態與徵候。誠如陳永康委員在質詢所提,與其依據航跡示意圖胡亂猜想,毋寧思考採購此項特種錨具,建立破壞海纜作業能量,同時協助相關政府執法單位訓練辨識此等破壞活動之樣態與航跡。

張競強調,國家安全與軍事作戰向來講究攻防一體,所以纔會借重駭客來訓練與驗證資安防護能量,保險業者與保全公司找盜竊前科慣犯來協助評估防竊警報系統漏洞,空軍戰機協調防空部隊擔任假想敵進行對抗操演,亦是依據相同道理。

張競亦表示,其實中國大陸亦依賴大量海纜對外通聯,假如執政高層只知一眛捱打到處喊痛,卻無意建立反制與嚇阻能量,在必要時刻亦可實施反擊,破壞對方海纜;而平時就作爲協助訓練對抗操演假想敵,這纔是積極面對問題最合理作法。

張競更點出,發生傷害或是命案,都要驗傷與驗屍,理解傷口與致命傷是由何種鈍器所傷抑或是遭致槍擊。本次事件發生後,假若整條海纜並未全部斷裂,僅有四芯阻通,主管機關是否應該檢視破損處,比對遭致錨具破壞之損傷樣態,才能獲得有助於追查責任與索賠時所需之更完整證據力?

最後張競嚴肅呼應陳永康委員質詢所提觀點,呼籲政府必須檢討法源,儘速統合不同機關所分別掌控資源與專業,透過修訂法條建立規範,發揮政府機關整體戰力因應各項挑戰。