財劃法三讀 中央將增釋3,753億財源給地方

財政收支劃分法在藍白立委聯手下，20日深夜三讀修正通過。圖／本報資料照片

財劃法修法後爭議點

財政收支劃分法在藍白立委聯手下，20日深夜三讀修正通過。財政部指出，近年來中央積極支援地方財政，持續透過統籌分配稅款搭配一般性及計劃型補助款，挹注地方財源，114年度達1兆151億元，修法後再增加釋出3,753億元，嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。

總統賴清德21日在臉書貼文表示，修法後中央政府少了數千億的收入，未來的育兒津貼誰來發？私立大學學費補助誰來補？跨縣市的治水誰來做？跨縣市的捷運誰來蓋？《財劃法》不是數字和公式的算計，是真真切切影響到每一個人的生計，政府未反對修財劃法，但討論應更多元、讓政策更完善。

此次通過「財政收支劃分法修正草案」包含關鍵的第8條、第16條之1 ，中央需大幅增加釋出財源給地方，據財政部初步試算，臺北市普通統籌分配稅款增加416億元居冠，增幅最高者爲連江縣達358.4％。行政院長卓榮泰21日一早透過新聞稿表示，立法院未與行政機關充分溝通，除法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其跨年度的連續性預算，影響至巨。

卓揆指出，如果因新版財劃法施行而無法完成施政規劃時，權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況之下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。

稍後卓揆又在臉書表示，中央政府的國庫會變得空虛，地震來臨地方政府必須勇敢面對，跨縣市、跨年度的重大計劃恐難因應，各種建設勢必要中途停擺。

財政部強調，中央政府再釋出3,753億元的數據僅爲初步試算，尚有分配指標權重的文意，待進一步釐清；另外中央挹注地方財源，除統籌稅款，若再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其支出所需，易造成浪費，影響地方財政紀律。