北京平谷區打造“平急兩用”五大應用場景

央廣網北京4月19日消息（記者 王進文）4月18日，北京市平谷區舉辦建設國家“平急兩用”發展先行區一週年座談會。一年來，平谷區積極探索平疫結合、平災結合、平假結合、平賽結合等五大適用範疇，率先建立轉換機制，圍繞“吃”“住”“行”“醫”“集中承載”打造五大應用場景。

“平急兩用”理念發軔於平谷區在新冠疫情期間的防疫構想和實踐。平谷區幹部羣衆在實踐中不斷總結思考：在推動公共基礎設施建設時，統籌考慮“平急兩用”，即在“平時”用作旅遊、康養、休閒等，“急時”則立即轉換爲應急場所，滿足隔離、臨時安置、物資保障等需求，充分提高基礎設施的日常使用效能和應急承載水平。

如今，“平急兩用”理念在平谷區得到充分的應用和體現。已建成全國首家“平急兩用”萬達錦華酒店，南獨樂河鎮南山村成爲全國第一個“平急兩用”新型鄉村社區，東高村鎮漁陽滑雪場成爲全區首個開工建設的“平急兩用”休閒綜合體；引入京能集團、中旅集團、萬達集團，謀劃全國首個“平急兩用”商文旅體綜合體，設計北京首個5C級自駕車旅居車營地。這些項目的建成，不僅豐富了平谷區的應用場景，也提升了其應對緊急事件的能力。“我們將持續完善平急轉換機制，深化場景應用、細化轉換流程、做好實戰演練，主動代表北京做好答卷，積極打造首都發展安全的戰略腹地。”平谷區相關負責人表示。

平谷區制定完善了《北京市平谷區試點建設國家“平急兩用”發展先行區實施方案》《北京市平谷區建設國家“平急兩用”發展先行區五年行動計劃（2023—2027年）》，明確任務清單；率先試行《平谷區“平急兩用”旅遊居住設施設計及實施指導意見》《平谷區“平急兩用”農村污水治理工作指導意見》等一系列指導意見；開工建設軌道交通平谷線、承平高速、中國中醫科學院研究生院，持續推進夯實基礎設施；由平谷區政府與國開行、農發行簽訂合作備忘錄，爲“平急兩用”發展先行區的建設提供金融保障。探索村集體組織村民自主實施以及民俗旅遊增收、延長產業鏈條增收等聯農帶動利益聯結機制。

對於下一步的工作，會議形成了共識，要抓好北京市《關於推進本市“平急兩用”公共基礎設施建設總體實施方案》中，對平谷區在“平急兩用”方面的功能作用的定位，即構建北京市“1+3+5”的“平急兩用”格局，“1”即在平谷區創建國家“平急兩用”發展先行區，主要承擔中心城六區、城市副中心及本區的隔離和避險避災人員安置任務，強化平急轉換演練，完善平急轉換預案，構建平急轉換體系，強化培訓演練，形成可複製、可推廣的建設模式，推動形成市級標準規範。

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