把安徽攪得天翻地覆！姚凱市長犯下的惡行，遠比我們想的更惡劣

2022年5月18日，合肥市副市長姚凱應聲落馬。然而，姚凱纔在合肥市副市長的位置上坐了短短4個月而已。姚凱在出任合肥市副市長一職之前是合肥地鐵一把手，掌權長達八年。

姚凱親眼見證了合肥地鐵一號線和二號線從無到有的建成歷程，但在調離城市軌道交通有限公司總經理並出任合肥市城建局局長、黨委書記後，姚凱腐化墮落的速度比以往還要快。

而姚凱市長犯下的惡行要遠比我們想的更惡劣，用把安徽攪得天翻地覆來形容一點也不爲過。那麼姚凱到底做了什麼，竟然這樣天理難容罪不容誅？答案是“一路貪腐，近於全面破紀”。

對姚凱的這句評價是安徽省紀委監委於2022年11月公開發布出來的。一路貪腐說的是姚凱從成爲公職人員的那一刻起就已經腐化墮落，而非升任合肥市副市長一職後才大力貪腐。

換言之，姚凱並沒有一開始就成爲人民的好公僕和國家的好乾部的想法，而是本着權錢交易的目的而來。姚凱只想利用公職權力爲自己謀私慾，別看姚凱爲合肥地鐵做了不少貢獻。

但合肥地鐵裡的建設項目有不少工程回扣款都被姚凱一個人吃下。姚凱在一把手的位置上坐了八年，可謂是隻手遮天。安徽省紀委監委用初心不正、黨性喪失評價了這段時期的姚凱。

2023年7月13日上午，滁州市中院一審公開開庭審理了姚凱涉嫌受賄一案。據安徽省紀委監委監察得知，姚凱早在擔任合肥市政府辦公廳秘書一室副主任之時就開始謀求個人利益。

姚凱是1969年生人，於1990年參加工作。第一份工作爲安徽省監獄管理局三級警司，至1999年時才調任合肥市政府辦公廳秘書一室副主任和二室副主任，而後又轉到地鐵一把手。

但從履職秘書一室副主任和二室副主任起，姚凱就開始利用職級職務上的便利以及地位形成的便利條件，爲個人和單位在工程項目承攬領域謀求利益。說白了，就是手中權力大了。

姚凱有了操作空間，本來姚凱就有貪污受賄的想法。只是之前一直沒有很好的機會，手中沒有那麼大的權力。一個省會城市的政府辦公廳秘書往往很有分量，可以成爲“相關中間人”。

這裡的意思說的是，假如有人想找副市長甚至更高級別的人辦事，那麼擔任秘書職務這樣的人就可成爲溝通辦事人和領導之間的橋樑。其中包含辦事人爲正當權益而來的突出情形。

在我國有一句古話叫做，“閻王易見，小鬼難纏”。閻王因爲身居要職而受到很大限制，雖然在表面上來看威風八面說一不二，但閻王要想走形式主義和貪腐難度會比小鬼多得多。

人多眼雜不好辦事是一方面；分配利益要均衡又是一方面；牽涉範圍太大又泄露的風險又是一方面......總之，如果閻王成爲了大貪腐分子，那就只能說明閻王扮演的是大保護傘的角色。

反之，如果是小鬼的話就可以神不知鬼不覺了。而且小鬼貪腐可能是閻王不知道的事情。辦事人找政府領導班子班子有兩種原因，一種是謀求不正當利益；另一種是謀求正當利益。

但不管是哪一種，小鬼都在其中起到了重要的溝通橋樑的作用。如果小鬼想貪腐是一定能貪腐的。如姚凱在履職得到更新後便開始貪污受賄了。

據悉，姚凱有2645萬未遂受賄數額。但單獨收受財物以及夥同他人非法索取、收受的財物數額達到了近乎8000億。要知道，姚凱職務的上限也就是副市長而已。如果把未遂的財物數額算在一起，姚凱就受賄了1.06億。

更爲重要的是，姚凱履職副市長一職才4個月。如果沒有被紀委監委監察到，那麼在副市長位置上收受的財物數額將會更加大。一般而言，地方政府部門的副市長會分管一個部門。

也就是副市長既擁有實權又是政府領導班子當中的一員，可以在政府重大決策上入局和攪局。入局和攪局說的是本來一個項目完全沒有通過的必要但卻可以在姚凱的作爲下讓項目通過。

合肥有7位副市長，姚凱在合肥副市長中的位置排在第五。雖然這個位置不算靠前，但他卻是剛坐上副市長的位置。一般而言，剛升任總會排在末尾位置。即使會照顧但幅度不會太大。

要麼是第六位要麼就是第五位。然而，第五位和第六位的排序有很大不同。排在第六位可能說明沒有後臺且派系不明、未加入某一派系。排在第五位則說明要麼得到賞識要麼有後臺。

姚凱分管的部門是市建局，合肥市城鄉建設局局長職位是姚凱在2019年2月出任的。直到他落馬都還是城鄉建設局的一把手。城鄉建設局其實就是主管市區範圍內工程建設的部門。

這個位置上一般都只能用不敢貪腐的幹部，畢竟諸如回扣款、架空項目（實際爲騙經費的假項目）以及收受他人財物請託的數額極大的誘惑太大。一個項目可能就是百萬千萬出手。

如果事後被人察覺出貓膩，一把手往往只需搪塞過去。值得注意的是，姚凱貪腐的表現形式還不止這些。姚凱在收受購物卡、接受旅遊安排和擁有非上市公司股份等方面非常誇張。

就拿接受旅遊安排事項來說，有些事情不好拿到明面上談、有些財物不能選擇直接送出，因此一些人便開動腦筋絞盡腦汁，讓姚凱以公開考察某一項目爲名義，前往所謂的出差目的地。

這個目的地其實就是辦事人特意給姚凱找到的請託最佳辦事場所。雖然姚凱只是個副市長，但旅遊中的一切事項都會以“帝王”標準來安排。只要姚凱想要，就可以隨時隨地安排好。

就怕姚凱對於什麼都不感興趣。但姚凱能夠做到這種程度其實就已經貪腐非常嚴重了。有媒體記者表達出極其驚訝的態度：“一路貪腐，近於全面破紀”這樣的表述在以前並不多見。

意思是姚凱違規違紀的程度很嚴重。有多嚴重呢？姚凱嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。而且姚凱在黨的十八大後沒有選擇收斂和主動投案自首。

另一合肥政府領導被查的消息2016年時任合肥市長的張慶軍被查。張慶軍之前一直是副市長，轉正之前在代市長的位置上坐了很久。很可能張慶軍就是姚凱敢於大力貪腐的保護傘。