2024光伏年度大會：行業自律刻不容緩

證券時報記者 劉燦邦

12月5日，在2024光伏行業年度大會上，中國光伏行業協會名譽理事長王勃華給出了2024年光伏裝機市場的最新預測。其中，全球新增裝機由390—430GW上調至430—470GW，這得益於前半年主要光伏市場均保持不低於20%的增速，以及拉美、中東等新興市場需求增長。

國內市場預計全年新增裝機230—260GW，第一批大基地項目建設完成超85%，第二批、第三批大基地項目建設也在加速，行業也在通過多種舉措推動分佈式光伏發展。

當然，光伏行業也面臨不少挑戰，特別是企業虧損面持續擴大，本次行業波動造成的虧損規模遠超以往三次行業波動。王勃華認爲，企業長期虧損危害嚴重，在製造端，嚴重影響企業研發投入與技術進步，降低行業長期競爭力，同時會加劇核心人才、核心技術流失風險；在應用端，也難以保障產品供應、產品質量與產品服務。

王勃華表示，國內的一些變化需要關注：一是國內市場資源愈發吃緊；二是棄光限電制約光伏消納；三是新型應用場景有待進一步成熟。此外，新能源入市面臨着電量和電價不確定的雙重考驗，獲取發電計劃難度更大；新能源裝機佔比提高，系統調節成本分攤上升。

海外市場不確定性也在提升。傳統市場之外，土耳其、南非等部分新興市場同樣出現了構築貿易壁壘的情況。而海外產業競爭日益激烈，美國、印度等主要市場本土化供應比例顯著提高，印度、土耳其等國正加大對歐美出口，形成與中國企業的直接競爭。

在面對挑戰的同時，王勃華認爲，中國光伏行業發展也面臨新機遇，特別是中國首部能源法將在2025年1月1日正式實施，以法律形式保證了全社會用能優先採用光伏等綠色能源，消納責任主體明確爲供電、售電企業及相關電力用戶等，弱化了電網職責；還設置了可再生能源消費在能源消費中的最低比重目標，消納目標不再是要求全額消納。此外，終端用能電氣化、電力消費低碳化、能源生產低碳化、 電力系統友好化也爲行業發展帶來機遇。

王勃華表示，光伏也需要與氫能、儲能、新能源汽車等更多行業協同發展。他指出，光伏技術開發需要進一步結合應用端需求，並探索“走出去”新模式合作出海，包括產業鏈上下游合作出海，以項目開發建設爲引擎驅動產品、檢測應用、標準出海從而帶動產能海外佈局與建設；通過合資、併購、投資等多元合作出海，實現本地造、本地用也是模式之一。

王勃華建議，當前，應凝聚高質量發展共識，明確行業不進行低於成本的惡性競爭；嚴格落實《公平競爭審查條例》，嚴控地方政府不合理救市行爲，嚴格貫徹落實不得將強制配套產業或投資作爲光伏發電項目開發建設的條件。

他還建議，在加強知識產權保護方面，構建光伏高價值專利評價指標體系，推進光伏專利池建設；在提振應用端需求方面，在國家級風光大基地中保障技術領先產品應用比例；在加強產品質量管理方面，推動製造、應用、金融等領域光伏產品質量標準聯動。

王勃華還提到，應優化光伏電站建設招投標機制，降低價格在央國企決策中的權重，優化招標評審體系；優化“走出去”佈局，拓展多樣化出口市場，統籌光伏企業“走出去”步伐，明確海外產能佈局策略。在推動產業轉型升級方面，促進光伏技術面向多元應用場景差異化發展，促進電網友好型光伏技術發展與應用。

在上述會議上，工信部電子信息司副司長王世江表示，電子信息司正緊密聯合相關部門，加強與行業協會及企業的溝通協作，全力圍繞推動行業自律、規範行業發展秩序以及強化標準引領等核心任務開展系列工作，多管齊下，助力光伏行業破局突圍。

王世江表示，一方面需堅定信心，光伏行業未來發展前景廣闊，當前的困境猶如寒冬，而春天已然不遠；另一方面，行業自律刻不容緩，行業應傳承衆志成城、精誠協作的優良傳統，規避非理性競爭，尤其是惡性競爭行爲，緊密團結在行業協會周圍，形成合力，助推行業早日走出低谷；此外，企業也應苦練內功，越是處於行業低谷，越不能降低自我要求，要將更多精力投入到技術創新之中，持續提升產品質量，提高標準水平，全方位增強自身競爭力。